Uma pressão adicional advém da ação combinada entre o mercado e o Estado, duas entidades contraditórias que se completam e que se repelem o tempo todo. Por um lado, essa cobinação implicou um inédito fortalecimento do mercado, que se soltou das regulações, perdeu freio, passou a mexer-se animado exclusivamente por sua própria lógica. Em alguns casos, impõem-se sem restrições, exercendo, sobre a sociedade e os governos, uma verdadeira operação de cerdo e de sufocamento. Como contraponto do Estado, o mercado turninado ameaça precisamente as instituições e operações técnicas, jurídicas e políticas inventadas para impedir o próprio mercado de produzir barbárie demais, para mitigar seus efeitos mais problemáticos e funestos e estabelecer mecanismos de proteção social destinados a resgatar e a promover os interesses sociais por ele prejudicados. A liberação do mercado feita em clima de globalização capitalista representa um terrível aumento das pressões sobre a gestão pública.
Por outro lado, a mencionada ação combinada implicou um igualmente inédito enfraquecimento do Estado. Antes de tudo, o Estado foi enfraquecido ela propria globalização do capitalismo, como tem sido intensamente reconhecido por uma extensa literatura (Zigmunt Bauman, Ulrich Beck, Manuel Castells, José Maria Gómez, David Held, Jurgen Habermas, Octavio Ianni, Boaventura de Sousa Santos). Depois, porque foi desorganizado por uma perspectiva reformadora que apostou muito mais no ajuste e na redução de seu tamanho do que em sua reorganização ou em sua radicalização democrática. Direta ou indiretamente, tudo o que é estatal foi diminuído: as organizações administrativas, as instituições políticas, os serviços públicos, o número de funcionários, as escolas e as universidades públicas, a "classe política", os partidos e o poder Legislativo. Tal operação só não chegou ao êxito completo porque afetou a essência da vida coletiva e esbarrou em suas próprias contradições. O preço pago, no entanto, foi alto.
(Marco Aurélio Nogueira. Um Estado para a Sociedade Civil)
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